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习近平总书记在十九大汇报中提出“执行村落振兴战术”，指出“要对峙农业村落优先发展，依照产业富强、生态宜居、乡风文化、治理有效、生涯富足的总要求，成立健全城乡融合发展体造机造和政策系统，加快推动农业村落现代化。”，这一战术指标和“二十字”要求将是未来一个时期中国三农工作的纲领。由此，我们有必要对村落振兴战术的布景、落地进行分析与分享。

一、中国村落发展战术的演变

我国的村落发展战术整体能够分为三个阶段：

阶段一：新中国成立至鼎新盛开之前。这段功夫中国奉行工业优先发展战术，建国初期面对一穷二白的家底、美国为代表的西方世界对中国的全面关闭、苏联增援的中断和中苏关系反目，中国要实现工业化所需的本钱原始堆集，唯一渠路是从农业中尽可能获取渣滓，并通过工农业剪刀差（工业品价值高于其价值、农产品加工低于其价值）、人民公社、城乡二元结构等一系列造度铺排来保险对农业渣滓的提取。其后的几十年功夫村落、农夫为之做出了极大的就义和贡献。

阶段二：鼎新盛开至新千年。经过20多年的过量提取农业资源和农产品渣滓导致“三农”衰败，国度从险些已经没有渣滓的三农领域退出，鼎新怒铺起头。在十一届三中全会上提出“经济上保险农夫的物质利益，政治上尊沉农夫的民主权势”，确立了党和当局处置与农夫关系的准则，全面奉行以包产到户为主题的村落根基经营造度鼎新，并允许农夫雇工或自雇，村落资源本钱化，实现了八十年代的乡镇企业大发展。与此同时，国度削减对村落地域的教育、医疗、文化、处所行政组织等公共品的投入，村落社会失序、文化失调。

阶段三：新千年至今。党中央在2003年提出“三农问题是全党工作的沉中之沉”，施杏装城乡两全发展战术”，2004年提出“两个阶段和两个反哺”，为工业反哺农业、城市支持村落的机造奠定基调，2008年提出“城乡一体化发展战术”，2012年提出“四化同步发展战术”，2017年提出“村落振兴发展战术”，国度对三农的器沉水平和投入力度越来越大。

二、村落振兴的日韩经验

从世界领域看，在现代化过程中，村落往往要经历一场疾苦的蜕变和沉生。面对工业化过程中伴生的村落衰败，与我国农业资源、汗青、村落特点类似的东亚地域，都执行了名称分歧但内容近似的村落振兴战术，如韩国的新村活动、日本的新村落建设、我国台湾地域的社区营造等。
                                                   
                                              日本新村落建设与产业融合发展

三、“20字”总要求简要解读

产业富强，是村落振兴的沉点。习近平同道指出，产业富强，是解决村落所有问题的前提。第一产业仅占GDP的7%、中国依然罕见亿农夫，这两个数据就能够直观地通知我们：我们要发展的产业肯定是融合的产业，而不是狭窄的农业，我们要发展的产业必必要和分散的幼农经营现实结合，而不是要地皮不要农夫的产业。

生涯富足，是村落振兴的重要主张。打好脱贫攻坚战是执行村落振兴战术的优先工作，2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，目前绝大无数穷困人丁已经脱贫，此刻到了攻城拔寨、全面收官的阶段。必要把稳的是，农业出产只能为留守的农夫提供根基保险而难以让农夫实现致富的指标，致富的主战场在城视注在非农出产。

生态宜居，是村落振兴的内涵要求。生态宜居是村落振兴战术和生态文化战术的结合，习近平同道指出，要对峙人与天然和谐共生，走村落绿色发展之路，让生态美起来、环境靓起来，再现山净水秀、天蓝地绿、村佳人和的俏丽画卷，让优良生态成为村落振兴的支持点。依照温铁军的说法，使从前没有被定价或被第一产业定价的村落的空气、水、山上的林木等生态资源价值化和沉新定价，把资源变资产、资产变本钱。

乡风文化，是村落振兴的紧迫工作。对当前的村落至少是大部门村落而言，重要问题不是出产问题和收入问题，而是“消费不合理、闲暇无意思，是社会关系的失衡，是根基价值的失准，是文化的失调”（贺雪峰）。要加强村落文化建设，发展移风易俗，改善农夫心灵风貌，提高村落社会文化水平。

治理有效，是村落振兴的沉要保险。习近平同道指出，村落振兴离不开和谐不变的社会环境。随着村落振兴的推动，国度向村落输入的资源越来越多，这个过程中面对着两个问题必要器沉：一是越来越多的农夫借助国度项目在村庄落地中当“钉子户”索取利益，村庄中短缺约束“刁民”的力量甚至“刁民”成为村庄中的正面力量；二是国度为了保障投入的资源的合理使用而造订了越来越具体的规范要求，这些要求防治基层的权势滥用的同时，也限度了基层组织的自动性和积极性。