2020年9月
，国度发展鼎新委等四大部委结合印发了《关于扩大战术性新兴产业投资造就壮大新增长点增长极的领导定见》
，提出“以产业集群建设推动出产、生涯、生态融合发展
，推进加快形成创新引领、身分富集、空间集约、宜居宜业的产业生态综合体
，推动主题承载区加快向企业综合服务、产业链资源整合、价值再造平台转型。」剽对产业园区的创新发展提出了高质量要求。

2020年9月
，国度发展鼎新委等四大部委结合印发了《关于扩大战术性新兴产业投资造就壮大新增长点增长极的领导定见》
，提出“以产业集群建设推动出产、生涯、生态融合发展
，推进加快形成创新引领、身分富集、空间集约、宜居宜业的产业生态综合体
，推动主题承载区加快向企业综合服务、产业链资源整合、价值再造平台转型。」剽对产业园区的创新发展提出了高质量要求。

从系统规划视角
，我们以为产业园区的生态搭建应由六个链条相生互动而成
，蕴含创新链、产业链、人才链、政策链、金融链、教育链。从“六链系统融合”动手
，若何创新产业园区生态呢
？

创新链

为园区产业系统搭好技术平台

创新是第一动力。中央经济会议把强化国度战术科技力量各位首要工作
，指出要“对产业幽微环节
，执行好关键主题技术攻关工程
，尽快解决一批‘卡脖子’问题。”而产业技术创新是以两化深度融合为抓手
，数字化、网络化、智能化、绿色化为竞争性技术基点。产业园区亟需为创新搭好技术台。

第一
，要建设支持高水平创新的先进信息网络支持系统。

例如工业互联网
，它推动产业链、企业、车间、尝试室、设备、数据资源、生物资源等实现“万物互联”
，与超算中心和云推算平台等数字化基础设施和平台
，形成基于大数据的先进信息网络支持系统。通过全场景产业创新利用
，吸引创新身分的集聚与流动
，进而明确各类创新主体在创新链分歧环节的职能定位
，引发主体活力。例如：海尔新近启动的盈康科技产业园
，以海尔卡奥斯COSMOPlat工业互联网生态平台为支持
，推动各类优质资源身分在平台上互动耦合
，创新“孕生幼长康护养”七大场景服务生态
，助力产业迭代升级。

第二
，发展面向市场的新型研发机构。

萦绕区域性、行业性的沉大技术需要
，尝试多元化投资、多样化模式、市场化运作
，发展多种大局的先进技术研发、成就转化和产业孵化机构。

例如北京DRC工业设计创意产业基地
，是以全市企业与设计机构为服务对象的设计资源整合与合作平台。它可能提供设计展示、信息汇集、产业孵化、人才培训、国际互换、资料查问和市场与政策钻研等专业化服务
，已成为智慧和构思的研发源头。

 

第三
，发展支持贸易模式创新的现代服务技术
，驱动经济状态高级化。

以园内先进信息网络技术为支持
，积极发展示代服务业技术基础设施
，拓展数字消费、电子商务、现代物流、互联网金融、网络教育等新兴服务业
，推进技术创新和贸易模式创新融合。加快推动工业设计、文化创意和有关产业融合发展
，提升园内沉点产业的创新设计能力。

产业链

自控系统
，在产业优势领域精耕细作

中央经济工作会议强调：“要加强产业链供给链自主可控能力
，加强顶层设计、要执行好产业基础再造工程
，在产业优势领域精耕细作。”园区产业链
，自主可控是主旋律
，华为事务可谓产业链供给链自主可控能力集中诠释。园区“自控系统”构建能够从三方面动手：

第一
，产业基础高级化。就是实现园区产业基础能力高度化、产业基础结构合理化和产业基础质量坚韧化的统一。前不久的工业设计软件被限度使用
，彰显了产业基础再造工程紧迫性。

第二
，产业链现代化。从产业链运行大局看
，要加强园内产业链韧性、产业链协同和产业链网络化。去年以来
，全球出口受疫情冲击较大
，而我国出口一向超预期
，很大水平上与海表供给受损
，而我国拥有齐全的工业系统、完整的基础设施有关
，这是产业链现代化最现实情况。

第三
，产业顶层设计。应紧盯国度区域发展总体战术和主体职能区规划、与区域经济社会发展同步。例如：岳阳产业园区正是抢抓新一轮全球科技革命和产业刷新机缘
，聚焦新型显示、集成电路、人为智能等沉点产业
，共同打造了岳阳视装芯屏器合、集平生智”的产业地标。

人才链

匠心系统
，筑牢园区发展根基

科创时期
，人才是第一资源已是共识。以光谷生物城为代表的“人才主导型”园区正异军突起
，武汉光谷正是靠着人才加创新
，在一张白纸上崛起一座生物新城。建设园区人才链
，有三个着力点：

第一
，要大力提倡企业家心灵。阐扬企业家在创新创业中的沉要作用
，同时；て笠导液戏ㄈɡ
，为企业家创新创业营造优良法治环境
，加强企业家人身及财富财富安全感。

第二
，优化人才成长环境。执行越发积极的创新创业人才激励和吸引政策
，奉行科技成就措置收益和股权期权激励造度
，让各类主体、分歧岗位的创新人才都能在科技成就产业化过程中得到合理回报。例如《通辽视装人才贷”风险赔偿资金治理暂行法子》
，疏导各银行机构积极推动“人才贷”业务
，支持人才工程入选者的科技成就转化和创新创业活动。

第三
，对青年人才启发特殊支持渠路。面向全球招聘科技创新领武士才和高技术人才行列人才。例如某沿海地市为发展工业4.0数字双生工厂
，由当局和园区共同投入、沉金引进德国顶级团队。

政策链

催化系统
，竞相迸发企业活力

政策链
，是引发园区创新环境的催化剂。2020年4月
，《中共中央国务院关于构建越发美满的身分市场化配置体造机造的定见》对表颁布
，这是党中央、国务院第一次对推动身分市场化配置鼎新进行总体部署。园区能够《定见》为领导
，造订适合本园区地皮、劳动力、本钱、技术、数据五个身分领域的创新机造
，推动园区服务效能与质量刷新
，找到突破口。

第一
，积极有为的政策。好比对于健康医疗类园区的企业
，注册审批是个高关注度的问题。天津泰达园疫情期间
，通过果断决策、援手园内企衣范卡医疗急剧获批互联网医院资质
，现已成为企业在线医疗服务的排头兵。

第二
，科创服务新机造。构建专业化技术转移服务系统。发展研发设计、中试熟化、创业孵化、检验检测认证、知识产权等各类科技服务。美满园区技术买卖市场系统
，发展规范化、专业化、市场化、网络化的技术和知识产权买卖平台。

例如《定见》提出要加快发展技术身分市场
，造就发展技术转移机构和技术经理人。园区能够支持高校、科研机构和科技企业引入弗劳恩霍夫钻研所模式（德国弗劳恩霍夫是一个服务科学技术转移的国际化科创服务机构）
，加快推动利用技术类市场化、企业化发展。

金融链

策动系统
，充分开释创新创业活力

以科技金融为代表的园区策动系统
，其重点是用机造创新带头金融创新
，助力科技创新、推动金融服求实体。

第一
，要找到适合科创企业发展的金融服务模式。例如：张江集团的科技金融模式
，张江集团以张江科投为母体
，成立“投贷孵学”一体化平台Vπ。阐扬张江集团国资投资主体优势设立疏导基金
，用当局本钱哄动社会本钱
，进入产业链优质企业早期投资
，充分开释科技金融的活力。

第二
，健全多档次本钱市场系统。这要在保险落实当局投入
，多方增长社会投入
，加强融资渠路支持等方面做文章。在科技金融模式下
，园区能够积极索求与银行业金融机构合作创新金融产品
，拓展多档次本钱市场支持创新的职能
，积极发展天使投资
，壮大创业投资规模
，使用互联网金融支持创新。充分阐扬科技成就转化、中幼企业创新、新兴产业造就等方面基金的作用
，疏导带头社会本钱投入创新。“基地+基金”模式及“产业投资”模式的园区
，这一块有很好实际。

教育链

育成系统
，形成人尽其才的活泼局面

育成系统的内核是产教融合
，其指标是推进园内企业人才造就供给侧和产业需要侧结构身分全方位融合。

第一
，形成“二元支持”园区人才造就系统。在园内造就一大批敢于创新、敢于冒险的创新型企业家
，建设专业化、市场化、国际化的职业经理人行列
，高端创新人才和产业技术人才造就系统。

第二
，深入产教融合。凭据国度区域发展战术和产业布局
，支持园在行业、企业发展产教融合建设试点。支持疏导园内企业参加学堂专业建设
，推进企业需要融入人才造就环节。吸引优势企业与学堂共建共享出产性实训基地。激励企业直接接管学生实习实训
，强化企业职工在岗教育培训等等。

例如：岳阳职教园产教融合经验拥有示范性。岳阳针对人才教育供给与产业需要的结构性矛盾
，推动学科专业建设与产业转型升级相适应
，每年凭据产业发展和沉大项目进展调整专业设置。同时
，加强校企合作、国际合作
，打造职业教育发展的“升级版”
，进一步提升职业教育服务产业发展水平。通过一系列行动
，岳阳形成了“人人皆可成才、人人尽展其才”的活泼局面。

若是说“科创驱动”是园区4.0的沉要标志
，那么
，“六链融合”则是园区4.0的生态基因。以六链融合提升园区能级
，创新园区身分市场、产业链价值与服务生态
，将为加快建设园区实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的新型产业系统
，加强园内产业主题竞争力
，汇聚发展新动能提供有力支持。

园区有了“六连融合基因”
，可进入区域协同创新共同体
，聚焦园区产业定位
，汇聚柔性创新资源
，推动区域间共同设计创新议题、互联互通创新身分、结合组织技术攻关
，加快先进合用技术推广和利用
，在沉点领域实现创新牵引
，造就壮大园内特色经济和新兴产业。以技术的群体性突破支持引领园区新兴产业集群发展
，推动园内产业质量升级。

在当下产业园区加快向企业综合服务、产业链资源整合、价值再造平台转型的过程中
，但愿欢迎光临888集团产业园区事业部的“六链系统融合”系统
，可能为产业园区治理者提供一种创新园区产业生态的结构性思虑步骤。