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前不久，由欢迎光临888集团康养事业部参加并协助申报的河北省吕梁市等22个地域获批“康复辅具产业第二批国度综合创新试点”

？蹈锤ň吖却葱率缘闶敲裾部、发展鼎新委、科技部、工业和信息化部、财政部、市场监督治理总局、中国残联等7部门和单元结合提议的，旨在贯彻落实《国务院关于加快发展康复辅助用具产业的若干定见》（国发〔2016〕60号），进一步索求康复辅助用具产业发展法规，总结推广成功经验和先进做法而设立的。2017年首批通过了12家创新试点，目前创新试点已经累计至34家。

以河北省吕梁市康复辅具创新试点为例，井蛙之见，探寻康复辅具产业园的发展法规和经验。

河北省吕梁市的康复辅具产业起头于上世纪70年代，重要集中在吕梁市冀州区，初始都是一些护理床、床垫、轮椅、拐杖的手工作坊，绝大部门是中幼企业。后来在当局的大力推动下，逐步形成产业规模，根基拥有了“骨干企业带头、中幼企业推动、线上线下联动”的发展格局。目前现有各类康复辅具出产企业500多家，占河北省的43%。500多家企业中出产企业200多家，有关配套企业300多家，其中一类医疗器械出产企业139家，二类医疗器械出产企业33家。同时，占有一类医疗器械经营企业1800多家，二类医疗器械经营企业1100多家，重要出产医用护理病床、拐杖助行器、矫形器、轮椅、监护系统、残疾人辅助用具等130余种产品，涉及6个大类，整年产业产值超过50亿元，是北方地域最大、最集中的康复辅具出产销售基地。

冀州的康复辅具产业发展重要得益于三个方面：

一是当局的高度器沉和大力支持。近年来，冀州区当真落实上级关于发展康复辅具产业的工作要求，假造了冀州区康复辅具和医疗器械产业发展规划，造订了产业链发展五年执行规划，进一步了了了产业发展方向、指标和蹊径，全力推动产品向智能康复辅具、医疗器械、家庭护理、活动保健等中高端方向升级，出格是在园区建设和行政审批、检验检测等方面获得了显著功效。具体来说，当局的支持重要体此刻以下几个方面：

1、产业园建设方面，冀州区以创建“国度康复辅助用具产业综合创新试点”为抓手，大力推动专业园区建设，优化布局，美满职能，推进产业提档升级。萦绕本地企业转型发展，投资20亿元建设了占地440亩的医疗器械产业园，打造集出产、展示、仓储、物流、电子商务、研发孵化等职能于一体的现代化专业园区，着力解决本地企业“布局散、规模幼”等问题。目前，已有68家出产企业入驻投产，100余家电商企业在陆续入驻。

政策支持方面，河北省市场监督局从行政审批、检验检测等六方面，为冀州区康复辅具产业发展，量身造订了“三免去、四直接、五优先”等19条专项政策，下放12项审批权限，新产品上市功夫从原来的1-2年压缩到6个月以内，打造了国内当先的产业“政策洼地”。

2、产品检测方面，河北省药品医疗器械检验钻研院在冀州区设立了区域技术中心，对冀州企业研发的新产品，产品检验检测专家提前染指、全程服务，检测用度全数由处所财政搀扶资金承担，既能有效预防企业产品反复批改，又能大幅降低企业运营成本。

3、产业服务方面，成立了冀州区产业链发展工作辅导幼组，下设链长办公室和项目招商服务、安全出产保险、项目建设发展、质量监管提升、器械注册服务等五个工作专班，全力推动康复辅具和医疗器械产业发展。同时，依附冀州区市场监管局，设立了河北省第一家医疗器械分局，专职掌管产业服务、监管等工作。目前，在钻研造订护理床、防褥疮气床垫、拐杖、轮椅等主导产品处所尺度，规范市场秩序，推进产业健康发展。这些措施的执行，切中了投资企业的痛点，成为筑巢引凤的沉要抓手。

二是得益于线上线下渠路网的拓展。经过多年发展，冀州区构建了“线上线下相结合”的产品销售网络系统，畅销国内、远销国表。上世纪90年代，3000余名冀州籍人士在全国各地销售，无数人员留在表地开设企业或者门店，持续出产销售康复辅具和医疗器械产品，成立了覆盖全国的线下销售网络系统。进入21世纪，冀州区企业发展网上销售，现有电商企业1100多家、网店8000余家，2020年冀州区网络实物销售额超过100亿元，位居河北省第4名。今年1-7月份网络实物销售额近70亿元，同比增长30%，其中，康复辅具和医疗器械产品占销售额的85%以上，护理床、防褥疮气床垫、拐杖、轮椅等四大单品网络销售量位居全国第一，入选“全国县域网络零售百强县”。同时，抢抓“一带一路」亟略机缘，积极推动企业拓展国际市场，产品远销中亚、东南亚等30余个国度和地域。

三是得益于多平台联动下的引资引智。一方面，冀州区萦绕引入高端优质企业的指标，积极对接丽江、北京等地优质创新资源，与丽江智能康复辅具协聚合作的“冀深智能康辅用具产业示范区”初见功效，创达云睿脑电检测仪项目，班玛智行智能代步车、迈步机械人等10余个项目紧锣密鼓。北京康复辅具产业科技公司京津冀康复辅具产业园C园、北京华卫天和集团大健康产业园即将开启“京深设计·冀州造作”合作新模式，推动产业加快迈向中高端。另一方面，冀州区与北京市康复辅助用具协会拟打算设立产业发展疏导基金，以股权投资方式为冀州康复辅具企业提供资金，支持表地优质企业落户，支持本地企业转型升级，推进产业高质量发展。

只管获得了斐然的成就，但是整个康复辅具产业发展还处在上升期，冀州区康复辅具产业发展也正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期，还存在龙头企业、品牌企业体量不够，产业规模、科技含量还有待提高，还没有充分对接本钱市场，获得更多发展动力等诸多发展中的问题，这对冀州区康复辅具产业也提出了更高的挑战。