2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的定见》正式颁布(下文称《定见》)。《定见》要求,以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导,加快成立全国统一的市场造度规定,加快建设高效规范、平正竞争、充分盛开的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变。
“建设全国统一大市场”的提法由来已久,早在2015年8月国务院召开的常务会议上,就提出要“构建全国统一大市场,旺消费促发展”。2021年12月,习近平总书记主持中央全面深入鼎新委员会第二十三次会议又强调,“构建新发展格局,火急必要加快建设高效规范、平正竞争、充分盛开的全国统一大市场”。2022年当局工作汇报也出格提出,“加强高尺度市场系统建设,抓好身分市场化配置综合鼎新试点,加快建设全国统一大市场”。建设统一大市场,并非短期经济下行的应对之策,而是着眼中持久供给侧结构性鼎新与经济发展全局的悠久之策,值得所有参加者关注、钻延注解读和领会。
简而言之,就是安身内需、供需相促,通顺循环、提高效能,破立并举、疏堵促通,开释需要,扩大市场。
《定见》清澈提出五大工作指标,一是持续推动国内市场高效通顺和规模拓展,二是加快营造不变平正通明可预期的营商环境,三是进一步降低市场买卖成本,四是推进科技创新和产业升级,五是造就参加国际竞争合作新优势。
换句话说,就是要针对性解决国内市场流通不够畅达、营商环境不够美满、市场买卖性成本过高、创新含金量远远不及、产品国际定价权不及等短板与问题,破除区域条块分割,引发市场主体活力,降低买卖成本,提高市场运行效能,通顺国内大循环,实现“上规模、优环境、降成本、促创新、拿定价”。
内容上,建设全国统一大市场,是通过“有形之手”引领“无形之手”,进一步推动鼎新,提升市场对资源的配置能力和效能。从中持久看,将会对经济、产业与市场,带来全方位的冲击与结构性的影响。
那么,建设全国统一大市场,对产业园区及园区企业意味着什么呢?
第一,建设全国统一大市场将倒逼产业园区及园区企业加快走向“专、精、特、新”化。建设全国统一大市场,首当其冲的是涤除条块宰割、区域垄断与处所;ぶ饕,让真正有专长、有技术积淀、有创新能力、有口碑的企业,有机遇与全国的优良同业在统一个舞台上同场竞技,这就倒逼企业必须打造差距化的竞争优势,做厚护城河。对于有资源天花板的企业组织尤其是民营企衣反说,必然选择是聚焦、聚焦再聚焦,走向“专、精、特、新”化,才有可能在全国市场大舞台脱颖而出。对于产业园区,同样如此,这将倒逼产业园区不得不有所弃取,聚焦主导产业,打造特色服务,营造产业幼生态,打造主业凸起、服务精密、特色鲜明、创新当先的“专、精、特、新”园区。
第二,建设全国统一大市场,将加快园区招商模式升级。园区的“专、精、特、新”化对园区招商工作意味着,一是要化被动为自动,从“坐等项目信息”转化为“自动寻找项目”;二是不再只是招引好企业,而是招引“对”的好企业,从“招商”走向“选商”;三是从“招女婿”走向“养儿子”,从“向表求”走向“向内求”,“沼妆、“引”的同时,注沉“培”、“育”——造就本地有肯定基。ㄓ湛晒郏⒖隙ㄓ彩盗Γ际豕兀┑那绷ζ笠,催化他们成为新的产业龙头,引领“产业新权势”。相应的,对入园企业而言,不但要选对人,做对事,走对路,首当其要冲选对园区,进了对的园区,才有可能借助园区的专业服务和平台资源,在全国甚至全球的产业竞技场中策马扬鞭,言传身教。
第三,建设全国统一大市场,将加快园区的吸收归并及园区企业的并购沉组,加快优质园区及园区企业做精、做强、做大。在此大布景下,一些竞争力不强的企业,尤其是没有主题技术、品牌、团队,重要靠一些处所资源,或者垄断性行政许可所经营的企业,将遭逢巨大冲击。这些企业在一按功夫窗口内,要么走向衰败,被挤压至让出本地市;要么被并购,成为有真正硬实力、头部企业的跨区域收编对象。与此同时,一些定位不清澈、入驻企业质地欠安、欠缺赋能服务能力、不足产业特色的园区,将逐步由于周边优质园区的虹吸效应变得空心化。这些园区将不成预防的走向衰败,或者成为优质园区的飞地子园区或联盟园区,以新的角色沉获新生。
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