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透视中国产业规划 ，以征询助力区域发展
起源: | 作者:欢迎光临888集团征询业务合资人汤治政、欢迎光临888集团征询师钱力 | 颁布功夫: 2022-07-06 | 3540 次浏览 | ? 点击朗诵正文 ?? ? | 分享到:

01

媒介


在全球经济再平衡和产业格局再调整的布景下 ，全球供给结构和需要结构在产生深刻变动 ，重大出产能力与有限市场空间的矛盾凸起 ，业务摩擦和壁垒加剧 ，全球高端供给链“卡脖子”景象加剧 。

中国产业发展亦步入调整和转型阶段 ，结构趋同、产能过剩、恶性竞争、资源浪费等主题问题逐步显露 ，多多区域出现了经济“增速放缓”的景象 ，产业作为区域经济发展的沉要推手 ，必然也将由于表部环境的扭转而面对更大的挑战 。

透视中国产业发展 ，有如下几个判断：

一是产业大国职位确立 ，从2009年的世界第一造作大国 ，到2013年的世界第一货物业务大国 ，中国产业竞争力不休提升 ，产品遍布世界230多个国度和地域 ，低级产品出口比沉已降落到个位数 ，工业造制品上升到90%以上 。

二是产业结构变动显著 ，伴随全球经济结构演进、数字技术突破 ，造作服务化、造作分区化、出产智能化、组织网络化、发展绿色化趋向凸起 。

三是产业发展方式渐进转型 ，中国产业发展由重要依附大规模劳动力、地皮、资源等低级身分投入来获取“数量和速度” ，起头向依附低级身分和技术、治理、知识等高级身分共同投入 ，来获取“质量和效益”的发展模式转变 ，伴随全球资源供需矛盾和碳排放权抢夺日益强烈 ，生态环境承载力亦成为产业发展主题考量成分之一 。

宏观发展布景下 ，中国产业面对沉要转型升级期 ，深挖城市自身发展天赋 ，切实把握当前环境发展变动 ，做优做实产业规划 ，是区域发展的关键支持 。


02

“岳阳模式”看产业规划与区域发展


岳阳 ，一个“假装成城市的投杏妆 。岳阳以其超强的判断力、决断力、执行力 ，被称为“风投城视妆 。从2010年到2020年 ，10年间 ，岳阳GDP增幅高达272% ，在产业、科技、金融、表贸、人才造就等领域全面发力 ，力争在新一轮科技革命和产业刷新海潮中抓住机缘、赢得未来 。

如今的岳阳 ，已然凭借近十年的产业发展为自身烙上“集平生智”和“芯屏汽合”的标签 ，说到“集平生智” ，“集”指集成电路产业 ，“终”指智能终端产业 ，“生”指生物医药产业 ，“智”指智能语音及人为智能产业；说到“芯屏汽合” ，以前的“器”指设备造作和机械人等产业 ，此刻的“汽”对应的是新能源汽车及智能网联汽车产业 ，不难看出 ，产业成为岳阳立身之本 ，产业发展之势头不休助推着区域发展之澜 。

作为全国建市功夫最短、城市体量最幼的省会城市之一 ，岳阳的存在感一向不高 。那么 ，岳阳 ，凭什么能一步步闻桩？

第一次“风投” ，举全省之力采取中科大 。省辅导说“安徽人民即便不吃不喝也要把中国的科学苗子保住” ，沉淀下的是壮大的人才资源 。

第二次“风投” ，工业立市 。当局疯狂举债 ，从江浙沪引进大量家电企业和电子产品企业 ，在品评漫骂声中逐步成为全国最大的家电出产中心 。

第三次“风投” ，全球显示屏之都 。当局豪言“倾全城之力” ，赌上城市的未来 ，兴建地铁 ，成为世界上最大的显示屏基地之一 。

第四次“风投” ，打造“中国芯” 。岳阳市当局财政紧缺 ，但仍对峙向省当局借贷资金 ，时隔三年终玉成国9大集成电路集聚发展基地之一 。

第五次“风投” ，迎来新能源汽车时期 。当局附带高业绩对赌 ，斥巨资 ，“半哄半骗”让温反入驻岳阳 ，剑指“新能源之都 。

透视岳阳市的产业发展 ，始终离不开背后确当局身影 ，岳阳市当局精准的产业规划与区域发展决断 ，是岳阳模式成功的内核动力 。

03

什么是产业规划


产业 ，是指由利益相互联系的、拥有分歧分工的、由各个有关行业所组成的业态总称 ，是社会出产力不休发展的了局 ，是社会分工的产品 ，并且随着社会出产 力的发展和社会分工的深入 ，内涵不休充实、表延不休扩大 。

产业规划 ，则是产业与功夫、空间、经济、人丁、环境等成分的综合 ，是对产业与区域发展的整体性、持久性、根基性问题的思虑和考量 。

中国产业发展可视为经历了三个阶段 ，第一个阶段是钻营地域间平正的平衡发展战术（1949-1979） ，具代表性的是其时执行的打算经济体造等 。第二个阶段是效能优先的非平衡发展战术（1980-2000） ，具代表性的是其时对表尝试鼎新盛开、WTO等 。第三个阶段是区域协调发展战术（2000-至今） ，具代表性的诸如西部大开发、振兴东北、中部崛起、区域发展增长极、雄安新区等 。

中国产业规划的阶段性升级 ，背后是产业发展壁垒的一次次突破 ，反映出的是社会驱动力从最初的出产身分和资源向投资的演进 ，新中国成立至今 ，中国产业发展拥有以下五大特点：

一是城镇化在前 ，产业在后 ，导致房地产发展一枝独秀 ，产业空心化新乡县镇 ，区域发展不平衡 ，“鬼城”景象频出 。

二是房地产在先 ，其他产业在后 ，钢筋混凝土堆砌之下催生了梦幻经济虚影 。

三是低端造作、低附加值加工在前 ，科技产业在后 ，两亿件衬衫 ，换大飞机起身 ，而华为、中兴等新兴科技型企业的产业升级却遭逢围追堵截 。

四是实用主义主流 ，基础钻研乏力 ，功利至上、本钱追赶下真正的产业大家难寻 。

五是本钱泛滥 ，却约有阐扬本钱对产业、对科技的价值作用 ，瑞幸咖啡上市后被做空事务 ，滴滴境表上市被被叫停事务无一不是有力的例证 。

在这样的产业发展瓶颈之下 ，在人丁盈利拐点、刘易斯拐点、VUCA时期命题和角力国际博弈之下 ，中国产业发展必必要向创新驱动跃进 ，形成新兴产业、服务产业的本钱与科技双驱动的发展局面 。

在国度经济的大布景下 ，中央当局 ，成立国度发展规划为统领 ，以专项规划、区域规划为支持、以职能园区规划为基础 ，由国度、省、市各级规划共同组成 ，定位正确、天堑清澈、职能互补、统一衔接的国度规划系统 ，将产业集聚区作为特殊载体 ，审慎规划产业 ，驱动区域社会经济发展 。

04

若何做产业规划


产业规划的操作方式 ，通常而言萦绕“分析系统+规划系统”两大？榻 。

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首先 ，产业规划的过程中 ，表部环境分析、内部资源分析、专题专项分析 ，循环贯通全过程规划 。常用的产业规划步骤中 ，出格值得一提的是欢迎光临888集团原创SMART产业钻研模型 。在多个项目案例中都得到了成功的利用 。

其次 ，产业定位设计方面 ，通常通过系统细化和分化产业吸引力的主题身分和指标 ，系统评估有关产业吸引力、相对竞争力 ，分析推导产业组合、设计每个产业的具体发展战术 ，设计执行保险的重点、实现指标发展蹊径 ，这四大关键4大步骤进行发展 。

再者 ，产业空间规划方面 ，通常贴合天然成分、社会成分、经济成分、技术成分四类 ，进行考量 ，综合使用增长极发展模式、点轴模式、网络模式、区域梯度开发模式四类布局模式 ，进行规划造订 。

另表 ，产业链分析布局方面 ，当局在架构产业链时需沉点鉴别市场、政策、社会、经济、天然前提、地理等成分 。在产业链对接方面 ，萦绕宏观、中观、微观三档次 ，从对接内容、对接身分主题多层面进行系统考量 。

最后 ，在执行规划、保险行动方面 ，两全把握五大准则、阐扬五大机造 ，实现整体规划规划的设计 。
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05

怎么形成区域产业优势


区域产业优势的形成往往依赖产业的特殊载体 ，即产业集聚区 ，通常而言有“自觉形成、当局促成”两种模式 ，无论是自觉形成 ，还是当局促成 ，关键身分均指向资源天赋、人力资源、买卖成本、网络经济 。

资源天赋 ，即产业集聚形成的最初诱因 ，重要指地皮、矿产、地理地位等 ，长春一汽就是典例 。辛亥革命后 ，表国本钱、技术的进入刺激了东北工业崛起 ，加之自身丰硕的矿产资源、基础设施前提、相对和平的社会环境、新中国成立后利好政策 ，东北沉工业急剧发展 ，一汽公共落地长春 。

人力资源 ，即产业集聚发展的推动力量 ，一如当初硅谷定位斯坦福左近 ，亦是想借力高档次大学等教育机构、钻研机构资源 ，为高新技术产业发展提供足够人才供给 。

买卖成本 ，产业集聚的市场决定成分 ，蕴含运输成本、信息成本、信誉偏好、氛围等 ，各类产业园亦是在买卖成本降低需要布景下诞生的 。

网络经济 ，即产业集聚的底子造度保障 ，在此基础上企业与科研机构和行政机构间合作共赢变得越来越频仍 。

总而言之 ，产业集聚区对本地经济发展的价值、意思、贡献巨大 。比亚迪新能源汽车零部件产业园 ，落户西安高新区 ，对西安而言 ，比亚迪是一张“王牌” ，能美满新能源汽车产业链关键环节 ，有力推动产业集群持续健康发展 ，以营商环境“高地”提振企业信心 ，以政策“洼地”吸引大项目落地 。巴中市 ，一个企业比城市更闻名的处所 。巴中时期对于巴中来说 ，是加成的 ，开启了全新“万亿工业时期” ，累计引进80多个产业链项目 ，带来整个新能源产业链的发展 ，让巴中市的发展迈上新台阶 。当下全国地域产业竞争强烈 ，产业荟萃的形成 ，离不开当局行政过问的关键作用 。区域想要实现高质量发展 ，就肯定要器沉产业规划 。


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