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伴随非首都职能疏解的持续推动，大批城六区领域内的工业企业表迁
。据统计，仅“十三五”时期，全市累计疏解退出通常造作业企业达2154家，退出企业重要集中在建材、机械造作与加工、家具和木制品加工等行业，有序转移疏解了不切合首都城市战术定位的有关产业，阶段性实现集中退出工作
。此表，还有大量物流仓储中心的非首都职能产业被转移出北京，出现大量闲置老旧工业厂房
。

北京市当局陆续出激励和支持；だ美暇沙Х糠⒄刮幕匆獠档挠泄卣策
。蕴含《关于；だ美暇沙Х客卣刮幕占涞牧斓级贰ⅰ豆赜诩涌焓屑段幕匆獠凳痉对扒ㄉ璺⒄沟亩贰ⅰ侗本┦形幕匆獠翟扒隙肮娣吨卫矸ㄗ印返，组成了新时期北京文创园区发展的指南
。在政策的推动搀扶和市场环境的成熟驱动下，北京文创产业发展极度迅猛
。

截至“十三五”末期，北京全市共有文化创意园区403家，其中向阳区文化创意产业园区数量最多，达到192家(占比47.6%)，无数由老旧厂房刷新而成
。

北京文化创意园分辨布（“十三五”末期）

凭据《北京市城市更新行动打算（2021-2025年）》的划定，对于老旧厂房和工业园区，北京市要求低效产业园区“腾笼换鸟”，老旧厂房更新刷新
。具体而言，积极支持寂仔低效产业园区更新，利用腾退空间建设产业协同创新平台，推动传统产业转型升级，成立产业园区规划使用性质正负面清单造度，疏解非首都职能，发展新产业、新业态，荟萃创新资源、造就新兴产业
。打算到2025年，有序推动700处老旧厂房更新刷新、低效产业园区“腾笼换鸟”
。

《北京市城市更新行动打算（2021-2025年）》也明确划定了对社会本钱参加城市更新的支持，并赞成社会本钱提前参加规划设计，激励资信实力强的民营企业全过程参加更新项目，形成投资盈利模式
。此表，对于参加低效产业园区“腾笼换鸟”和老旧厂房更新刷新等更新项主张社会本钱，市当局固定资产投资可依拍照应比例赐与支持
。

目前，北京市关于老旧厂房及工业用地城市更新的具体划定重要为《关于发展老旧厂房更新刷新工作的定见 》、《北京市人民当局关于执行城市更新行动的领导定见》（京政发〔2021〕10号）（“《北京城市更新定见》”），此表，北京市经济技术开发区（“经开区”）颁布了更为细化的《北京经济技术开发区关于推进城市更新产业升级的若干措施（试行）》（“《经开区城市更新若干措施》”）、《亦庄新城工业用地先租后让执行法子（试行）》等划定，其重要内容如下：

对于调换为文创空间的项目，通常由执行主体向发改、规划、天然资源、住建等部门申请进行项目建设，同时向区文化产业主管部门提交申请，并在市文资治理中心进行项目登记
。文创项目在用地阶段可享受《北京市城市更新定见》项下的用地优惠政策，如：过渡期优惠、和谈出让、先租后让等
。

对于不扭转用地性质，仅对产业进行升级的项目，通常由执行主体或权势人向属地当局/园区管委会提交执行规划，并凭据执行规划的要求进行规划建设
。对经核准的产业升级项目，在切合规划、不扭转用处的前提下，现有工业用地提高地皮利用率和增长容积率的，不再增收地皮价款
。

对于转型升级、扭转用地性质的项目，通常由执行主体或权势人向属地当局/园区管委会提交执行规划，在获得属地当局或园区管委会赞成后，还必要报视注区规划、河山等部门进行审查，办理规划调整和地皮有关的调换手续
。此表，在报建过程中，也必要关注调换后项主张特殊审核部门，如转为养老用地的，养老机构需在民政部门进行登记等
。工业用地更新项目中，用地性质调整需补缴地皮价款的，可吩熠缴纳，初次缴纳比例不低于50%，吩熠缴纳的最持久限不超过1年
。

1. 大无数待刷新园区资源把握在国企手中，但产权普遍不清澈，或者为划拨用地，买卖较作难题
。另表作为已经的造作业沉点项目，在项目招商引资时，处所当局赐与项目方通常会有很大优惠
。蕴含不限于地皮价值优惠，税收返还优惠，纳税指标优惠，甚至直接赐与租金补助等
。为此当局会对股权让渡进行限度性的前提设置，如税收承诺、税务罚则及环保限度、产业限度等事项
。

2. 起源多长短首都职能疏解，无数为M1用地，转换用地性质难题，固然目前多执行过度政策，但是具体操作蹊径仍不明确
。

3. 无法增长容积率，违建需进行拆除
。目前增长容积率需在区级领域内平衡，很难增长容积率，存量厂房多存在私搭乱建景象，更新过程中需进行拆除
。

1. 自主更新——资产持有方（原国企）转型成为园区经营者，或从原国企的留守治理团队中孵化出新的运营团队，代表项目如恒通国际创新园
。

2. 授权运营——资产持有方（原国企）将原有厂房以较廉价值持久租赁给专业的运营方，由运营方掌管翻新、刷新、定位、招商、租赁以及后续服务
。当前园区以这类情况刷新居多，并形成了肯定的规模
。这一模式也为锦和、德必等主流的文化产业园区运营商所选取
。模式主题是提前锁定低租金，并在将物业产权刷新翻新后对表出租，近些年存量厂房获取成本逐步增高，加之存量厂房持有方纷纷下场，行业竞争加剧，行业龙头已起头向公寓、贸易等领域拓展
。

3. 委托运营——资产持有方（原国企）委托专业运营公司提供定位设计、改建工程治理、招商、运营治理等服务（轻资产模式）
。园区委托运交易务已发展多年，除园区运营企业表，如Beeplus等结合办公、商管企业也纷纷进入这一领域，当前已成红海
。

习总书记指出：“汗青文化是城市的魂灵，要像吝惜自己的性命一样；ず贸鞘泻骨辔幕挪
。”老旧厂房作为城市汗青发展的遗存，是展示其工业文化的沉要窗口和平台，也是一连城市文脉、拓展城市文化发展空间的主题载体
。纵观城市更新自身的发展脉络，将老旧工业厂区刷新成贸易综合体、消费履历中心、健身休闲娱乐中心等多职能、综合性新型消费载体一向是一条主题主线
。等待在政策的进一步支持下，越来越多的老旧工厂能以艺术创意、产业沉塑、贸易激活等大局实现升级刷新、破茧成蝶
。