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2020年是“十三五规划”的收官之年和“十四五规划”即将开局之际，承前启后，十四五产业规划也将成为各处所当局的沉要工作内容。凭据我们向多地当局提供战术性新兴产业规划服务的经验，以为以下四大问题需首吓阻以关注：

一、 处所现实与资源天赋是基础，因地造宜

每个处所都有分歧的资源天赋与产业基础，但目前国内不少处所当局在规划战术性新兴产业时，容易脱离本地现实，什么产业热就上什么。如在好多处所的十三五规划中，产业同质化景象严沉，险些所有地域都将新一代信息技术、生物、新资料等作为规划内容，了局是产业发展不足相应基础、无主题聚焦力量，成效可想而知。

对于处所当局而言，无论是省级还是地市级，都必要基于产业内表部环境和区域内有关产业近况，思考产业发展所需的根基配置身分，蕴含地皮、水资源、矿产或原资料资源、能源供给、人才供给、区位前提、技术前提、运输前提、市场需要、气象前提、大气环境容量、水环境容量等，筛选出适合本区域内沉点发展的战术性新兴产业。对于某些不拥有产业基础和天然资源天赋的区域来说，战术性新兴服务业可能会越发适合，好比拥有绿色生态优势和多民族散布的西南部省市，可思考沉点发展休闲游览、养生养老、文化创意等服务类产业。因地造宜，方为上策。

二、 技术刷新与产业趋向是方向，顺势而为

当前，从全球领域来看，新一代技术革命和产业刷新在引发新技术、新产品、新产业的迅猛发展，以创新驱动为主题的战术性新兴产业正成为推动全球经济复苏和增长的重要动力，也是我国各级当局进行产业布局的沉点，因而在造订规划的过程中，就必要对有关产业的国内表发展趋向和技术刷新方向进行充分钻研，适度前瞻，顺势而为。如在量子技术领域，美国颁布“国度量子法”，英国拨出2亿多英镑沉点支持量子技术的研发，全面加快量子技术的发展和利用
；对于我国具备肯定前提的区域，就可思考在量子技术领域进行相应布局，以抢占未来新兴产业竞争的造高点。

三、 龙头企业与招商前置是主题，引领支持

从2009年国度提出战术性新兴产业到此刻，经过十二五、十三五近两个五年规划的建设，好多处所的战术性新兴产业已形成肯定规模、产业系统渐趋成型。如今，构建产业生态、实现产业荟萃发展已成为各方共识，而要达到这个指标，必要着沉思考两点：

一是吸引龙头企业，并萦绕其主题产业进行补链延链强链，阐扬其引领支持作用
；

二是若何吸引？关键是要招商前置，也就是预招商，大体需将三方面的工作提前做到位：

（1）为潜在入驻龙头企业提供较为翔实、正确、客观的区域产业基础、资源天赋、消费能力、市场情况等数据分析资料，供其参考，暖其身
；

（2）凭据龙头企业自身特点和地点行业情况，对其具体需要，如地皮面积、构筑要求、交通前提、配套设施、软性服务、支持政策等进行具体沟通和有效落实，暖其心
；

（3）为企业提供肯定的项目订单，用市场换技术，暖其胃。

不做“JQK”！

“J”——前期说的天花乱坠，先把企业“勾”过来
；
“Q”——企业入驻后，把其牢牢“圈”起来
；
“K”——对前期承诺企业的要求，进行设限，想方设法“揩企业的油”。

这种做法要不得，最后会逼得企衣冯开，而正本想来的企业，也会敬而远之。

四、 器沉程杜纂落实力度是关键，久久为功

在多年给处所当局进行产业规划的过程中，发现不少处所的产业规划文本做得很宏伟上，但时时是高谈阔论，被置之不理。在产业执行过程中，依辅导的爱好而为之，改观性大，落地性和陆续性不够，导致缠足不前或是错失良机、发展缓慢。在我们看来，做好战术性新兴产业的顶层设计很沉要，不成或缺，是前提。之后通过各项沉点工程和配套产业的贯彻落实越发沉要。这就必要当局提供强有力的组织保险和维持一以贯之的笃定，不因辅导任期的调整而怠慢或搁置。必要本地当局与规划机构进行充分沟通，将落地配套细节提前予以思考且高效执行。

好比新能源产业中的风能产业，需在野表成立风电设施，对占用地皮有肯定要求，须提前做好地皮保险。而对于信息技术产衣反说，新技术瞬息万变，前期研发必要投入大量的人力和财力，好多新进入者现金流严重，本地当局应通过各类大局赐与支持，缓解企业压力。对生物医药产衣反说，需针对新药研发造订相应嘉奖并急剧落实到位、协排解决环评合规性问题等。只有配套措施做细做实，能力使企业安其心定其身，久久为功，业成民乐。

未来，对各地当局来说，抓住战术性新兴产业是一个实现弯路超车的好机缘，如大数据于贵州，物联网于三门峡。新时期新阶段新指标，处所当局做好战术性新兴产业十四五规划，从产业的顶层设计上贯彻落实党的十九大心灵、践行习近平新时期中国特色社会主义思想，在新的起点上实现新旧动能转换，引领本地高质量发展，意思沉大。但愿欢迎光临888集团经验、思虑和服务能为各处所当局的产业规划和未来发展带去实切其实的价值！