2018年以来,全国绝大无数处所当局经济下行压力持续加大,出格是传统优势的工业强区/经济大县,经济结构调整和产业转型升级进展缓慢,招商引资成为与化解处所当局债务并列确当局优等沉点工作。
凭据近期对南北方几个传统工业强区/大县的走访调研,发现处所当局对招商引资普遍高度器沉、投入力度很大,招商局/投促局工作人员非;远,但收效甚微,究其原因,本原在于对新一轮以科技创新为主题驱动的新经济理解不深,用传统的招商引资理想、步骤应对新经济新局势,结合对硅谷、波士顿、海淀、南山、浦东等科技创新地域的跟踪调研,笔者以为,招商引资工作必要从底子上实现以下两大转变,能力适应科创时期的发展要求。
在以城市化和工业化为主导的城市发展阶段,招商引资以沉大项目和沉点企业引进为指标进行发展,通过项目在城市新区/郊区急剧落地拉动投资,进而实现区域经济和城市的发展,中国绝大无数的工业城市多数在上一轮的全球产业转移和中心城市职能疏解中较好的实现了招商引资、项目落地的工作。
科技创新时期,招商引资一路头就是全球性的竞争和资源抢夺,生物医药、新资料、新能源等新经济的产业疆域在全球领域内进行资源沉新配置和产业身分沉构,对于处所当局招商引资而言,未来几年内比引进几个大项目更沉要的是融入新经济的产业链条,成为新经济产业全球分工中价值链的一环,而后基于价值关键身分的荟萃、增值、辐射等职能进行招商引资和产业布局。
当前,对于新经济新动能的打造,单纯的表部引进难以添补和支持传统产业下行给处所经济带来的压力。
一方面,在以科技创新为主题驱动力的新经济发展阶段,全球各大地域和国内里心城市都把科技创新项目当作宝贝,招商引资对象成为全球性的稀缺产品,出格是在生物医药等领域,国内整体处于起步阶段,但不少城市都颁布了自己的生物医药等新经济产业发展雄伟指标,招商引资竞争就更为强烈。
另一方面,以人才、技术为主题的新经济与传统工业对城市的产业泥土要求齐全分歧,传统的工业泥土长不出新经济的苗,即便表部引进较为大的项目,在传统工业经济的城市环境中发展依然面对较大考验。唯有构建合适新经济物种发展的城市创新环境,才是保险新经济在地域落地生根、茁壮成长的底子。
打造城市创新环境沉在两个方面:
一是提升城市硬环境,以城市更新和职能配套美满为抓手,打造吸引科技创新人才落地的生涯环境和新经济发展必须的产业职能载体。
二是构建产业软环境,以产业服务和产业创新平台打造为抓手,萦绕新经济发展必要的人才、信息、技术、资金、市场、政策等创新身分造就新的产业创新泥土,策源和搭建原始创新、技术产业化、利用集成、产业投杏注互换交往、资源整合等沉要的产业职能平台,推动驱动项目、龙头项目、创新项目等各类产业创新主体的荟萃、发展和辐射,最终形成新经济高度蓬勃的创新生态环境。
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